12月22日，教育部舉行新聞發(fā)布會，教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，教育部辦公廳分別印發(fā)了關于加強作業(yè)、睡眠、手機管理工作的通知，明確具體管理政策和落實要求。關于作業(yè)管理，這和“雙減”密切相關。首先是要充分認識作業(yè)具有重要的育人功能，是教育教學的重要環(huán)節(jié)。要嚴控總量，加強年級組、學科組作業(yè)統(tǒng)籌，做到小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中平均不超過90分鐘。

關于睡眠管理，強調(diào)睡眠對學生健康成長至關重要，要著力解決中小學生睡眠不足問題。強調(diào)要保證時間，對“3個時間”，包括中小學生每天必要的睡眠時間（小學生10個小時，初中生9個小時，高中生要做到8個小時），以及與這個時間密切相關的學校作息時間、晚上就寢時間，都提出了明確的規(guī)定。比如說正常情況下，早晨開始上課時間小學不能早于8點20、初中不能早于8點，個別有時差的地區(qū)，按照當?shù)氐膶嶋H情況來決定。要防止干擾，落實3個“中斷機制”，要求作業(yè)、校外培訓和網(wǎng)絡游戲都要為保障學生睡眠“讓路”。個別學生經(jīng)過努力到就寢時間仍沒有完成作業(yè)的，家長應該督促學生按時就寢不熬夜，教師要加強分析和輔導，幫助學生特別是有困難的學生完成好作業(yè)。

關于手機管理，強調(diào)要防止學生過度使用手機，損害視力健康，影響專心學習，導致沉迷網(wǎng)絡和游戲等問題。特別強調(diào)要加強柔性管理，把“有限帶入校園、禁止帶入課堂”的要求落實好，做到禁止性與靈活性相統(tǒng)一，防止簡單生硬管理。強調(diào)落實要到班，將手機管理納入學校日常管理，制定具體辦法，落實到每一個班級，明確保管的場所設備、方式、責任人，形成長效管理機制。

關于目前工作落實取得的主要成效，呂玉剛介紹，中小學作業(yè)總量和時長得到有效控制。各地各校普遍(99%以上)制訂了比較完善的作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)公示制度，學校作業(yè)總量和時長調(diào)控基本達到了規(guī)定要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。不少地方通過制訂分學科作業(yè)設計指南、開展作業(yè)設計大賽和優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流活動，著力提高作業(yè)設計質(zhì)量，學生過重作業(yè)負擔問題得到初步解決。99.6%的學生家長反映，本學期教師沒有再給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。

睡眠時間管理成效逐漸顯現(xiàn)。學生睡眠管理得到學校和家長的普遍重視，全國98.7%的學校建立了睡眠狀況監(jiān)測制度，96.1%的小學和97.4%的初中上午開始上課時間做到“小學不早于8:20、初中不早于8:00”的規(guī)定要求，少數(shù)地區(qū)因為時差原因制定了符合當?shù)貙嶋H的作息時間。7714萬份家長無記名問卷反映，秋季學期有76.2%的學生睡眠時長達到或接近“小學10小時、初中9小時”的規(guī)定要求，比2020年底有關調(diào)研結果有較大提升，有的學校還提供了午休時間和條件?？傮w上看，睡眠時間改善取得了積極成效。

學校手機管理得到有效落實。有99.8%的學校嚴格執(zhí)行了學生手機有限帶入校園、不得帶入課堂的規(guī)定，91.8%的學校設置了專門的手機保管裝置，學校普遍提供了學生與家長必要時緊急聯(lián)絡的通道，秋季學期普遍做到了不再用手機給學生布置作業(yè)或要求學生利用手機完成作業(yè)。

呂玉剛指出，“五項管理”政策出臺后，得到了師生、家長和社會的普遍歡迎和充分肯定，大家對作業(yè)負擔重、睡眠不足、手機過度使用的危害形成了基本共識，對這些長期以來個別管、自發(fā)管、管不好的問題，現(xiàn)在形成了普遍管、統(tǒng)一管、科學管的良好局面，為學生身心健康成長創(chuàng)造了更好條件，對實施情況整體評價較好。